今年來因次級房貸與相繼的幾波國際金融海嘯的影響,股市波動劇烈,為安定股市,政府曾多次協調「四大基金」進場護盤,也確實達到穩定投資人信心的功能,但因政府的力量只能間接發揮作用,面對經濟危機的機動性不高,因此政府積極規劃動用國家安定基金,展現政府安定股市的積極作為。

 

 

很多網友問到何謂「國安基金」?

 

 

 跟大家簡單說明一下,「國安基金」是「國家安定基金」的簡稱,是根據國安基金設置及管理條例規定所設置的,規模約5000億,設立的宗旨是為因應各種非經濟因素對國內股市造成的衝擊,在台股發生崩盤危機時才進場護盤,是股市最大穩定力量。但它在市場是採取反方向操作,一旦股市飆高,安定基金反將站在賣方,調節持股。

 

 

而較為大眾所熟知的「四大基金」,是由勞退、勞保、退撫、郵政儲金這四大基金所組成,四大基金是以投資人身分進場自行選股買賣,其買賣之股票,各別由其專業人員負責分析、決定買賣,除同受證券交易法及相關法令之規範外,其買賣情形並無需向財政部證期會申報,也就是財政部證期會並非四大基金之主管機關,基本上政府無約束的力量。

 

 

政府曾在八十四年台海危機與前年金融風暴及去年兩國論提出時,先後三次協調四個主管機關經理人運作四大基金,進場護盤安定股市。但四大基金,雖然可以在政府號召下進入股票市場,但是總是間接方式。因此在半年前,在李登輝總統指示下,由財政部擬定了『國家安定基金』草案,進一步希望將『護盤』機制法治化。有了國家安定基金,政府就可以直接運作,在必要時進場買股票。

 

 

據財政部估計,四大政府基金把投資股市上限提高至五十%後,勞保基金可投資金額約一九○○億元,勞退基金約八○○多億元,退撫基金約六○○多億元,郵儲金為一五○○億元。這四大基金目前已經投入股市約一千多億元,預估還有三六○○億元可投入股市。

 

 

但「國家安定基金」較有爭議的是其所需要五千億資金是向銀行和四大基金借貸,政府給於四大基金利息保證。但是國家安定基金若是賠了,則由國庫編預算,由稅收去補,等於還是由納稅人來貼補股票族的損失,這一點是身為納稅義務人不能不知的。

 

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